论职业本科治理体系现代化
鲍东杰 魏伟 王学东
党的二十届三中全会审议通过了《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》。《决定》提出了进一步全面深化改革的总目标，要求继续完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。《决定》指出教育、科技、人才是中国式现代化的基础性、战略性支撑，要深化教育综合改革，统筹推进教育科技人才体制机制一体改革。
推进中国式现代化进程中，教育现代化及其治理体系和治理能力现代化建设显得尤为必要和重要。而职业本科作为科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略的重要组成部分，在推动国家技能发展和产业升级中扮演着关键角色。职业本科院校的治理水平直接影响其办学水平，高质量的治理能够确保学校培养出符合行业标准和市场需求的高层次技术技能人才。因此，职业本科院校现代化治理体系的构建尤为关键。
坚持党的全面领导，形成新型治理生态
党的全面领导是确保职业本科院校现代化治理体系科学有效、规范运行的前提和基础，学校应坚持党的全面领导，贯彻党的教育方针和政策。实现职业教育治理体系的“现代化”，首先要实现人的现代化。治理主体要熟悉职业教育原理和规律，树立新发展理念，坚持需求导向、服务发展，积极主动通过引用市场和社会元素为治理体系增添活力。建立以治理理念、治理结构、治理制度、治理文化四个维度为主体的现代化治理体系，厘清四大元素彼此间的内在逻辑关系，建构科学的权责分配制度，最大限度地处理好民主、效率、公平三者的关系，形成以融合性、发展性、创新性、智能化为主要特征的治理形态。
（一）适应党的领导新举措，履行职业本科使命担当
发展职业本科教育是党在新时期推进教育强国战略的重要举措，关系到中国经济社会高质量发展成效。新建职业本科院校作为本科层次职业教育重要举办主体，必须要全面履行好发展职业本科使命担当，把办好职业本科教育作为一项光荣使命。
（二）适应人才培养新要求，推动职业本科类型化发展“职业教育和普通教育是两个不同的类型，具有同等重要地位”，这在《国家职业教育改革实施方案》中被明确提出并在新《职教法》中得以确认。职业本科院校的设立就是培养满足产业基础高级化、产业链现代化发展需要，能解决复杂技术问题，胜任科技成果与实验成果转化工作的高层次技术技能人才。职业本科院校应当坚守类型定位，聚焦深化现代职教体系建设改革要求，以立德树人为根本，确立具有扎实技术基础知识，过硬专业技能、较强数字化能力、创新能力和复杂问题解决能力的“一基四能”人才培养定位；构建重技术、重实践、重发展、模块化、综合化的“三重两化”人才培养体系；开发注重基础、突出实践、个性发展的“平台+模块”课程体系；通过设置春、夏、秋三学期，安排校内实训、项目实践和企业实习三类实践环节，实施“课程——课程群——专业”三级实践项目形成“三学期、三类实践环节、三级实践项目”的实践教学体系。
（三）适应科学研究新形态，凸显职业本科高等性内涵职业本科院校应面向区域经济发展和产业转型升级需求，积极推进政校企行紧密合作实现产学研协同攻关，增强科技创新能力和社会服务能力。要适应科学研究新形态，注重应用型科研，面向区域中小微企业技术生产难题，在工艺改造、流程优化、技术转化等方面为区域企业发展产业升级出方案、解难题，强化科研成果由1到100的技术转化与应用，凸显职业本科的高等性内涵，赋能类型特征下的高质量发展。
（四）适应产教融合新内涵，推动职业本科深度融入区域
职业本科院校应当深度融入区域，校企协同推进技术创新和成果转化，拓展校企合作的深度。持续推进职业本科专业设置与区域产业需求对接、课程内容与职业标准对接、教学过程与生产过程对接。提升学校扎根地方办学能力，发挥服务区域经济发展的功能定位，为区域经济发展和产业转型升级培养更多留得下、用得住、待得久的高层次技术技能人才。
聚焦四大核心要素，锚定精准实施路向
职业本科院校是培养高层次技术技能人才的主阵地，而现代化治理体系构建是其稳步发展的基础。职业本科现代化治理体系的优化路径应主要集中在治理理念、治理结构、治理制度与治理文化四大要素。
（一）树立职业本科现代化治理理念，保障科学决策
院校研究的本质特征是数据驱动决策，是基于校本数据分析和横向数据对比实施“诊断与改进”，为科学治理决策提供支撑。院校研究理念为职业本科院校现代化治理改革注入了新活力，助推学校在激烈的职业本科学校竞争中坚定类型特色、实现内涵式发展，职业本科院校应该从意识、机构、人力、数据体系四个方面深入贯彻院校研究理念。因此，职业技术大学应该树立院校研究意识，合理设置专门的院校研究机构，培养并选拔专门的院校研究人员，强化研究功能，参与从学校运行状态数据采集到数据平台建设管理与运维、从实证调研到数据加工处理、从信息挖掘与呈现到提供决策咨询的一系列环节，充分发挥院校研究机构的“智囊团”作用，基于数据分析为学校发展提供有效的战略决策咨询，推动治理决策体系和治理行为模式的优化和完善。在这一过程中尤其要注重构建内外联动的校园大数据体系，为决策提供支撑。
（二）优化多元相关利益主体治理结构，形成治理合力要打破传统模式下“政府——学校”对大学绝对管理权的壁垒，以深入推进产教融合、校企合作为突破口，积极引进校外力量参与到大学治理当中。要构建多元利益相关主体的利益协调机制，探索政府、学校、行业、企业、社会、家长、学生、第三方评价机构等多元利益相关者共同参与、平等协商的治理新格局，建立利益协调和博弈机制。要发挥学校治理主体的中枢功能，简政放权，提升自上而下多层级治理能力，提升师生主体地位，发挥学术委员会、教职工代表大会和学生代表委员会的民主管理和监督作用。要优化民主畅通的多维立体沟通平台，建立并完善以理事会、校友会、校企合作委员会、教育基金会等为代表的多维立体沟通平台，促使各方治理主体加强交流、合作，共同参与学校治理过程。
（三）健全职业本科学校治理制度体系，规范治理行为制度是一切行动的行为准则，治理制度是大学治理现代化的有效载体，规范了治理主体行使治理权力的全过程，是实现治理理念与治理结构的根本保障。职业本科院校应完善以章程为核心的治理制度体系，形成科学公正的制度生成程序，构建以章程为主、其他规章制度为辅的治理制度体系，提升制度的权威性和执行力，提高各项制度的耦合与衔接，促进治理运行制度化、规范化，维护制度的权威性、公正性和公信力。
（四）打造职业本科院校特色治理文化，强化治理效能治理文化影响并统领职业本科院校治理过程中组织结构、管理制度、运行机制等治理活动。要紧扣特色治理文化建设关键词，把握“职业技术”“大学”关键，以职业技术技能的创新与应用为核心，提升适应社会的需求能力；注重全人教育，坚持立德树人、德技并修，树立以学生为中心的治理文化，培养学生成为有道德、有知识、有能力、和谐发展的“职业人”。要提升文化凝聚力和价值认同感，深入挖掘职业技术大学治理文化内涵，打造多元特色治理文化体系，强化价值认同和凝聚力机制建设，促成学校治理多元利益主体共同发展，增强协同治理文化发展的持久力和生命力。
【作者单位：河北科技工程职业技术大学基金项目：河北省教育科学“十四五”规划2023年度重点资助课题“高质量发展视域下职业本科教育适应性的实践探索与理论研究”（2302001）】